在影视剧中。
人们通常可以看到,皇帝想干什么,随便写几句话给太监,然后太监捧着圣旨,屁颠屁颠的去宣旨。
实际这是错误的。
在唐朝,圣旨是口头叫法,严格意义上讲,这叫“诏书”。
诏书名义上是皇帝发布,但实际上,皇帝并不拟诏,拟诏的是中书省。
诏书发布的流程是:
第一,由中书省负责发起。
第二,中书省将诏书呈送皇帝,皇帝用朱笔画个“敕”字,就变成了皇帝命令。
第三,门下省负责审核。
…皇帝的旨意,还得臣子审核,听起来似乎有些玄幻……
更玄幻的是,如果门下省觉得这事不行,会批注意见,打回让皇帝重写,这叫“涂归”,或者“封驳”,简直是牛逼克拉斯。
第四,门下省觉得没问题了,才会审核通过,然后递给尚书省执行。
这,就是唐朝的群相制。
在这种制度下,皇权和相权达到了平衡,皇帝与士大夫共治天下,说的便是如此……
但也有特殊情况。